Romero Rômulo (Alexandre Nero) é um ex-vereador visto como um herói do povo. Dono da Fundação Raiar, uma organização que atua na reabilitação de ex-presidiários, Romero é, para muitos, íntegro e corajoso. O que poucos sabem é que ele integra a maior facção criminosa do país. Apesar de enganar as pessoas, o mau-caráter é ludibriado por Atena (Giovanna Antonelli). Ao descobrir a farsa da estelionatária, os dois passam a viver um relacionamento de amor e ódio. O maior desafeto de Romero é Zé Maria (Tony Ramos), outro membro da quadrilha. Na década de 1990, os dois participaram do "Massacre de Seropédica". A missão da dupla era roubar uma fórmula milionária de um novo remédio. No entanto, ambos quebraram algumas regras do "jogo" e tornaram-se inimigos. Os efeitos da chacina movem a trama que também fala de virgindade, traição e violência doméstica.